杨凌说道：“圣人教化，不舍律法；佛祖慈悲，也有金刚怒目。严肃法纪，至关重要。但如何施法？臣以为，治不如防，以霸州为例，如果张忠还有在宫里时那般畏法怯律之心，何至于此？正因为失去了约束监督，才造成官吏腐败。如果对天下官吏仅以酷法制裁，伤筋动骨，却难以根治。新任官吏独揽地方大权之后，唯我独尊，失去畏惧之意，怀抱侥幸心理，还会前赴后继，继续贪污，那样贪官是杀之不绝的。”

这番说辞不但正德听了点头，就是文武百官也不禁颔首。

太祖皇帝以严法治天下，贪污六十两就剥皮塞草，竖在衙门口儿为后来官吏警戒，他们不还是照贪不误？这些官员们也怕皇上真的搞起一场血腥恐怖的肃贪大战，搅得天下大乱。

杨凌顿了一顿，语出惊人道：“所以，臣以为，官员肆无忌惮，贪污腐败，是监察官员之责，如果六科十三道、督察院、翰林院、巡察御使等等能各司职守，那么像张忠之流就会时刻担心所作所为上达天听，他的劣迹将在皇上面前无所遁形。言官就是皇上执法的耳目、肃贪的先锋，所以欲清吏治，先理根本，先清查出这些衙门或庸碌无为、或贪污受贿、或为虎作伥之徒，使他们能够真正发挥作用，则海靖河晏、天下太平，指日可待。”

正德大乐：“好个杨凌，这是帮我出气呢！这群垃圾官，整天找朕的毛病，这个法子好，你们不是让朕罪已反省、认真改过么，那朕就罪已、就反省、就改过，查查你们这些满口仁义道德的家伙到底有多少清官、多少脏官，搬起石头砸自己的脚，你们活该！”

可是群臣们想的却没有这么简单，整肃六科十三道、督察院、翰林院、巡察御使们？这些衙门正是杨廷和与刘瑾拉锯战的主战场，双方势力犬牙交错，有的衙门口刘瑾的势力占上风，有的杨廷和的势力占上风，不过所有的衙门都有对方的人马，胶着不下，如今还分不出个胜负。

要说他们最近还真没什么作为，随着杨、刘两位大佬在朝中你射枝冷箭、我放一冷枪的明争暗斗，这些言官衙门隶属于彼此阵营的官员，经常被对手寻到些把柄打击弹劾从而落马。官员们全在闹内讧，哪顾得上言官、监察之责，今天联起手来弹劾皇帝，还是他们之间大半年来头一回休兵罢战呢。

这样敏感的时候、这样复杂的局势，杨凌却突然提议整顿科道，他要干什么？

刘瑾和杨廷和立即都提高了警觉，杨廷和上前一步正要想办法制止，一直站在那儿像是打瞌睡的焦芳突然动了，老家伙一个箭步抢在杨廷和前边，躬身施礼道：“皇上，老臣以为不妥。吏治腐败，溯本求源，老臣也以为当从科道查起，科道不清，何以清官吏？但是这个……施行起来虽比全面整束天下官吏容易，仍是颇多顾忌呀。”

正德皇帝饶有兴致地道：“顾忌？有何顾忌，焦阁老说来听听。”

“老臣遵旨！”焦芳双眼一眯缝，捻着胡须道：“皇上，科道言官负有监察百官、巡视郡县、纠正冤狱的重责，乃是督查官员之官。现在要查他们，谁去查？如果让科道官自查，彼此袒护、互相照顾，则全然失去了整肃的用处。若从朝中择派官员去查，那就是受督查的官儿反过来去查负责督查的官员。这么些年来，官吏一直是受言官督查的，一些官员难免有些私怨，现在反过来让他们去查科道，科道官员必生忌惮，也很难保证派去清查的官员能否完全秉正、不挟私怨。此例一开，从此科道官就会担心被他们督查的官员随时会反过来查他们的案子，彼此忌惮，出于一己之私考虑，必然互相开脱，导致纲纪败坏。”

此言一出，众官员深以为是。如果因此导致言官不敢言，确实堪虞呀。

正德皇帝也深知那些言官虽然讨人嫌，经常拿一些鸡毛蒜皮的小事穷折腾，可是太祖皇帝设下科道言官自有其存在的道理，至少目前还找不出比他们更合理的官员监督方法。

所以正德也不禁犹豫道：“科道言官，开朝廷言路，勘百官言行，干系重大，却不可轻触，此事……”

早已得到杨凌暗授机宜的可不止焦芳一个，杨一清也早憋足了劲等在那呢。杨凌虽不能清楚预料到今日情景，但大致的方法、策略是早就定下的，只需略略更正一下说辞罢了，这点事自然难不倒杨一清。

见此情形，兵部左侍郎杨一清就知道该自己出马了，于是咳嗽一声，趋身一礼道：“皇上，科道言官，开朝廷言路，勘百官言行，确实干系重大。也正因科道言官干系重大，所以科道万万腐败不得，否则如何起到开言路、勘百官、肃朝纲、明律法之责？臣以为，杨国公所言极是，焦阁老所虑也甚是，其实只要用之得法，便可达到杨国公所倡议的目的，又可避免焦阁老所担心的结果。”