眼下的陈克复已经不再担心统一不了天下，因为虽然还有割据势力，可只要稳中求胜，顶多十年，他就能收复江山，一统天下。真正要让他操心的是如何治理这天下。他不能如杨广一下，拥有一统的江山，亿万的财富，以及令世界都要为之颤抖的百万强军，最后却是毁于一旦，大隋江山二世而亡。

虽不期望千万年基业，但怎么也得有个二三百年，才能算是开创强盛王朝，才能算是给华夏汉族获得更加辉煌的机会。收兵天下兵马，这事情确实是要做的。毕竟打天下得靠武将们，但治天下却得偃武修文，武将军队是把双刃剑，既维护一个帝国，也能使一个帝国内部崩塌。不过武将集团牵涉太广，而且如今天下还未平息，陈克复也不可能马上做自毁长城的事情来。

所以在小幅度调整军队之时，他首先着眼于新朝的制度建立。而其中第一刀，陈克复选择了行政区划的更变。面对于州郡县制度的不适应现状，陈克复已经着手实行一个新的区划。那就是省，府，县三级试制。和州郡县不同，陈克复的新区划，直接将整个华夏一起全算进去，划分为三十余个省份，基本和后世相同，然后大量合并下面的郡县，合并后，天下将分为三十余省，二百左右的府，和一千左右的县。大量的减少多余的冗沉地方官府，又加强中央与地方的效率。

不过长孙无忌也说的好，天下一下子变成三十余省，那因地域不同，有的一省可能人口是其它省的数倍，甚至造成地方势力过大的情况。为此陈克复也参考了后世明朝的做法，分权。一改如秦汉时代，州刺史可以自已任免幕僚的情况，不但所有官员和吏员都中朝廷吏部任免，而且还将行省这一大单位，进行三权分割。

长孙无忌即将上任的河东行省，就将包括长平、上党、太原、雁门、马邑五府，行东行省将分为河东承宣布政使司，提刑按察使司，都指挥使司三司，分管政事，司法，兵马三权。

布政使司长官为总督，下设左右布政使。提刑按察使司长官为提督，下设左右提刑按察使。都指挥使司长官为都督，下设左右指挥使。三督为正三品职，副职为从三品职。而且为了分权，陈克复还消弱了些三督的权利，将左右副职的权利提升。使一省大权分为三部，一部大权又分为三位正副长官，相互掣肘平衡，防止出现地方官员权力过大的可能。

长孙无忌，正是新任河东行省政事官员正三品大员河东行省总督。

第791章 清洗军队

长孙无忌听着陈克复细说，听的也是频频点头，更是直接从一旁取过笔墨，一手执卷，一手执笔，开始边听边记起来。开始他还担心这行省的衙门太大，但等听到行省没有如过去一般的一地长官的大权。甚至一省三督，一司三长官的权利制衡后。他也感觉到这新设的行省制，其实一个总督除了管的人口多点，地方大点，实际上甚至不如南北朝时的一个太守，毕竟那时的太守不但治民、进贤、决讼、检奸外，还可以自行任免所属掾史。

而这行省的权利层层分割，行政、司法、军事三权分立，且各省府县的那些不入流的吏员都由朝廷考核任免，这总督被分掉了司法与军事，又没了举荐官员，任免属吏幕僚的权利，权利已经很弱小了。甚至他从陈克复的那些话中，已经隐隐听出，就算如此，陈王估计也不打算给三督多少实权，除了正三品的高职外，三司的实权将尽在那三司的六名副手的手中。

听明白怎么一回事之后，长孙无忌心底下还是有一点点失落的。本以为真正成为一方封疆大吏，好好大干一番。却没有想到，其实只能算是一个清贵些的官职，真正的权利似乎不大。不过转念一想，这样弄确实不错，最起码，想如李渊当初在河东那样起兵割据是不太可能了。

“殿下，那这提督和都督又将由谁担任？提督倒没什么，可这都督总管一省兵马，会不会权利太大？毕竟总督和提督可不一定就能管的住带兵的武将。万一有人拥兵自重如何是好？”长孙无忌很快地就又想到了一个漏洞。总督管民事权利虽大，管着一省上百县的人口，可真和都督比起来，似乎又算不了什么了。毕竟刚经历南北朝和隋末，人们心里武将还是比文官权大的。而南北朝那么多国家王朝灭亡，基本上也是属于武将集团们的叛乱的。

陈克复微微笑了笑，他当然不可能留下这样的一个破绽，也就给他解释起来。这个行省制度陈克复想了许久，借鉴了不少后世的制度经验，不过拿到这个时代来，他也还是有些信心的。不过这还没有给其它人谈过，正好先与无忌议议，看看有什么漏洞破绽，正好改进，等到新朝之时，就行推行。

对于行省三权分立，都督管军一事，陈克复当然是有过仔细思虑的。兵者凶器也，圣人都有说过，有关军队的事情都得谨慎。陈克复一个千余年后的人，对这些当然更有深层次的理解。

唐朝是所有汉人们的骄傲，可是这样的盛世就是亡于武将们拥兵自重，节度使们的藩镇割据，最后亡国。而同时被称为华夏最开放，最富饶的时代大宋，却又由于开国皇帝因担心重蹈唐的后路，过于严厉限制武将，整个宋朝武将集团被文官们压抑的太厉害，以至于宋朝虽富裕，可一直得给外族交岁币买和平，最后也难逃被外族灭国。相对来说，明朝一开始的时候，武将的地位还是很高的，而且明朝的军队表现也很不错。可惜，明朝军队最后又毁在了军官军户世袭之上。