关于孙策提出的这两个方案，张纮毫无疑问，他支持第一个。

便开口回道：“臣闻宗子维城，诗人所称。周封宗室，故而拓土开疆。今永昌之地，纳为汉徒土，以历数百年之久。寓意汉室永昌之意，却至汉室已失天下，仍未成汉室之疆，境内胡风盛行，蛮夷密布。历汉四百年未成之事，陛下欲历宋多少载以继之？”

闻言，孙策不得不郑重的颔首，认可张纮所言。

诚然，张纮反对第二个政策，完全是因为私利，他不想国家将大把的财政扔到云南去，却根本没有收益。

永昌那个地方在当下实在是太偏鄙了，就算国家四百年相继，矢志不渝的开发这里，那也只是一個利在后世的事情。宋室在这个开发过程中，收不到多少回报。难道建康还能指望从永昌获得财赋，以补充府库？

终汉四百年，也没有把永昌变为汉疆，境内到处都是蛮夷。宋室要花多久才能改变这个局面？看明朝的经验，怕是至少要两百年。

而这个两百年，还是明朝有唐、宋给他打下了坚实的基础。唐朝主要开发方向在西北，对这里用兵较少。宋朝可是实打实的在这里用兵数十次，覆灭了一个又一个的部落，臣服了一个又一个的土司。

没有这个基础，要两百年臣服云南之地，也不是一件易事。

更重要的是，哪怕在后世天朝，对永昌这个地方的基建也是赔钱。

如果没有出海口的话，这里委实是不太适合发展经济。

当然各个王朝都有自己的宿命，总不能只想在前朝的余荫中，坐享其成，而不对疆域、后代有所贡献。

中原占稳了的情况下，朝廷总得往外开拓吧？

要开发永昌，也不是孙策完全不能接受的事情。

毕竟，不要把朝廷想的太宽容。就算当地都是蛮夷部落，朝廷占稳之后，也会对他们征收各种贡金。

不过张昭此时也接着开口，说道：“陛下治永昌两法，的确皆为上计。然臣以为，此两法未必需要如此分明。”

“治永昌之地，势必不可操之过急，意图一劳永逸。”

“前期以藩王治永昌乃是良策也。”

后期，张昭没有多说。

但是态度很显然，朝廷不能假设后世的君王、宰辅、公卿们都是庸碌之才。

这后世之事，还是要交给后世去操办。

永昌王兴废，要完全看后世君王态度。

等永昌王治下之地完全汉化，朝廷就可以对此地去国设郡，重开郡县了。

一如长沙王之故事。

当初长沙之地多虎豹、瘴气，经历代长沙王励精图治，终于为汉疆界，于是汉室乃废长沙王，在当地设立郡县。

永昌之地，完全可以重走此路。

当下人，还是要考虑当下事。

在开拓蛮疆、推行汉风方面，无疑是诸侯王比宋室大臣更上心。

前者是经营自己的家宅、领地，后者只是打工。

双方态度就注定了不可能同日而语。

而有了两位宰相之言，孙策也终于坚定决心，说道：“如此便让宗正封孙权为永昌王，勒令其尽早就藩！”

这个决断无疑让张纮非常兴奋，因为用藩王就藩，最大的好处之一就是省钱。

这就跟周天子分封诸侯一样，都是指着一块区域，说把此地分给哪位诸侯王了。

像秦、晋、楚、齐等国，哪国不是驱逐了当地的夷狄，然后才开疆拓土出来了庞大的疆域，最后实力上甚至超过了中原的周王室。

以至于后世很多人好奇，为什么周王室分封诸侯王的时候，不多给自己留一些疆域，而让诸侯王的封疆那么大？

事实上，人家当初周天子就是这么做的。

而包括齐国在内，都要面对莱族等东夷势力。他们是打赢了当地的土著部落，才有了那么广阔的疆域。

孙权或许打仗不行，但在内政、权谋方面，绝对是人杰，由他治理永昌，一定能平衡当地，服膺异族。

而朝廷要做的就是帮他打赢叛乱即可。

到了十月，南中叛乱的消息果然传到了建康。

不过这种边鄙之地的叛乱，根本无法影响朝廷的统治，甚至对朝廷的赋税都没有多少影响。

十月，天下依旧在稳定的推行征税，赋税额度甚至还有显著上升。

而驻扎在益州郡的万余宋军先锋也立即向着云南开拔而去，准备平定叛乱。