小野昭明根据上述各个步骤环节，理出了各个环节上需要搞定的人员：

狱警、警卫大队大队长、监狱长、狱政科官员、地方法院特别刑事法庭庭长。

这中间，最难对付的是监狱长和地方法院特别刑事法庭庭长。

不说一时找不到可以接近这两人、送的上礼的人选，就是找到了，对方是不是肯答应合作也是一个未知数。

这中间最重要的是，只要开口，就必须确保对方答应合作，否则就是泄密，今后再怎么努力也就无法实施行动了。

小野昭明和助手反复商议这个问题，最后把思路改变了一下：

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监狱长、法庭庭长不好对付，是否可以物色其他人代替这两人的角色？

其实就是找到能代替他们行使职权的两个人。

小野昭明立即下了一道命令，让部下对此进行调查。

调查结果很快就出来了：

监狱与地方法院在星期天都是不办公的，留有相应的官员值班。

值班的官员有处理决定所有相关事宜的权力。

监狱方面，可以是四位副监狱长。

地方法院方面，平替的人选就多了，除了正副院长，还有各庭的庭长，最近由于实行了督察员制度，派驻在院的督察员也参加值班，代替行使职权。

这一结果令小野昭明大喜过望。

他决定将行动选在某个星期天，在那些值班官员中挑选愿意跟他们合作的，并给予重金，他不相信他们之中每个人都是完全忠于职守的。

目标既然已经确定，收买即时开始。

小野昭明物色了一位在南京夫子庙卖狗皮膏药的江湖武师杨烨作为牵线搭桥者。

这个杨烨是嵊州人，一手祖传的南拳在苏南地区有点名气，据说多次得到擂台赛比武的奖项，还打败过外国的武师。

正是因为这一点，他有很多的朋友和徒弟，其中就包括日本浪人。

这一次，小野昭明的脑筋就动在了杨烨的头上。

因为小野昭明得知杨烨的朋友中有监狱的狱警，寻思是可以打开缺口的。

考虑到此人可能有些武人的爱国意识，小野昭明就关照前去跟他接触的浪人，只要由杨烨介绍他们认识狱警就可以了，其他的人不要他参与。

杨烨不清楚日本浪人要认识狱警干什么，但他收了对方的几瓶好酒，也就乐意介绍。

他介绍的这名狱警，名叫牛德发，是他的徒弟，已经跟着他练了十来年的拳。

据说在监狱里是一把好手，论起徒手格斗，警卫大队大队长曲逢春都不是他的对手。

因此，这个牛德发虽然只是一名普通的狱警，但在监狱中很吃得开，连监狱长见了都要客气地打招呼。

练武的人都重江湖义气，日本浪人深知这一点。

结识牛德发后很舍得在他身上投资，大把的钱都花在了牛德发的父母、妻儿身上，花的牛德发都有些不好意思了，再三表示要好好报答。

日本浪人趁机推出了小野昭明的助手今井纯，三人结拜为异姓兄弟，牛德发年纪最小，是老三。

结拜后，今井纯趁机向牛德发提出了要求：

他想营救自己的救命恩人松本浩二，当然了，在跟牛德发说的时候用的是松本浩二的化名——王威。

牛德发最初听了也是有些迟疑，但听今井纯介绍了计划之后觉得万无一失，便欣然答应。

今井纯当即又给他了40两黄金，并承诺尽快帮助他将一家老小搬离南京，到广州去过富家翁的日子。

接下来，是牛德发在监狱内活动。

巧合的是，狱政科的一名官员徐志强跟牛德发有些亲戚关系，于是牛德发就先拉他下水。

也是花了40两黄金，徐志强就答应予以协助。

徐志强经常和几位监狱长接触，今井纯受命与其直接接触商谈后，决定将其中一名叫作叶彪的副监狱长作为目标。