苏徽二州之地，幅员辽阔，物产丰富，虽然还比不上整个大熙，但已经足以和一些小国相媲美。

因此，治理这样一片区域所需要的压力也是倍增。

方永下令举办第二次科考，只为招募人才，填补治理的空缺。

同时，实学考也再次开启。

这份独立于科考之外的晋升渠道出乎意料的并没有受到科考士子的多少抵制。

一方面是因为吴元授银不授官政策。

另一方面也是因为实学考还远远没有达到威胁正统科举考试地位的程度。

上次实学考出来的人才，除去沈图外，其余人大多没什么建树。

有接近一半的人因为能力不足被免职。

还有一部分人因为贪污被杀。

尽管这些人之前也是底层出身，但这并没有让他们设身处地的为底层百姓着想。相反，由于底层出身的局限性，他们更容易被一些利益引诱，然后走入歧途。

方永对这些人还是比较宽容的。

贪婪，人之常情罢了。

他并没有严苛到像朱元璋那样极度仇恨贪官。

剥皮萱草太残忍了，全家杀了就行，他为人还是比较仁德的。

当然，实学考出身的人才也并非全都不堪，虽然大的人才没有，但小的人才还是有几个的。

除了沈图以外，目前做的最好的是一个叫做曾建的人。

曾建以前是一个挑夫，专门给人搬东西。

他带着同乡在城里自己组了一个班子揽活。

在这期间，曾建经常游走于城市之中，和各式各样的人打交道，这种经历对曾建的办事能力起到了不小的锻炼作用。

后来方永举办实学考后，曾建便报了名。

最终顺利被录取。

之后，曾建先是被派到军屯负责管理耕种器械。

这里的耕种器械包括耕牛、犁、水车等等，这些物品寻常百姓家中没有，需要淮阴军统一管理，分配使用。