他深吸一口气，语气变得更加凝重：“陛下，郑浩然之事，不过是表象。真正的问题，在于我大周积弊已深，军制废弛，地方尾大不掉。从黑潮军之乱，到如今郑浩然的跋扈，都在说明一个问题——我们赖以依靠的军队，已经不再可靠了！”

“那当如何？”李砚皱眉。

“改革！”周慕白的声音陡然拔高了几分，带着一种不容置疑的决绝，“老臣以为，当务之急，并非仅仅是安抚郑浩然。而是要着手整顿吏治，裁汰冗官，更要效仿……效仿那林萧练兵之法，编练一支真正属于朝廷、忠于陛下、战力强悍的新军！唯有如此，方能重振朝纲，削平藩镇！我大周，已到了不破不立之境地！”

“编练新军？”李砚愣住了，随即像是被踩了尾巴的猫一样跳了起来，“宰相说得轻巧！练兵不要钱吗？粮草、军械、饷银，哪一样不是天文数字？！郑浩然那边就已经是个无底洞了，还要再建一支新军？钱从哪里来？！”

他猛地转向站在一旁的户部尚书：“户部！告诉朕！国库里还有多少钱？够不够赏赐郑浩然？够不够再养一支新军？！”

户部尚书崔令闻言，额头上瞬间冒出了一层细密的冷汗。

他颤颤巍巍地出列，躬着身子，声音比蚊子哼哼也大不了多少：“启禀陛下……国库……国库……”

“说！”李砚不耐烦地吼道。

崔令一个哆嗦，差点跪倒在地，哭丧着脸道：“陛下……国库早已空虚！连年用兵，各地税赋又因战乱收不上来，实在是……实在是捉襟见肘啊！别说编练新军，就是……就是郑都督那边索要的粮饷，户部也……也实在难以足额拨付……”

“废物！”李砚气得一脚踢翻了面前的脚踏，“连区区粮饷都拿不出来！朕养你们这群饭桶何用！”

张大人吓得面无人色，跪伏在地，不敢言语。

李砚在龙椅上烦躁地踱步，目光扫过殿内噤若寒蝉的群臣，最后停留在户部尚书身上：“真的一点办法都没有了？”

崔令抬起头，看了看宰相周慕白，又偷偷瞟了一眼龙椅上暴躁的皇帝，嘴唇蠕动了几下，似乎想说什么，却又不敢说。

“有话快说，有屁快放！”李砚怒道。