“徐徐图之，如何图法？”林鹿追问。

墨文渊上前一步，眼中闪过精光：“主公，可取‘先实边陲，再图腹心’之策。”

小主，

他走到地图前，手指点向关中西部：“关中四塞：东潼关，西散关，南武关，北萧关。其中散关连接陇右，如今已在我军影响之下。我军不必急于进入长安，可先取凤翔、岐山等关中西部要地，以此为据点，屯田养兵，招抚流民。待站稳脚跟，再徐徐向东推进，修复城池，恢复农耕。如此，既避免骤然陷入关中这个大泥潭，又能实际控制关中西部门户，为将来全取关中打下基础。”

韩偃补充道：“还可效法在羌地之策，招徕流民。关中百姓饱经苦难，若我军能提供粮食、种子、耕牛，助其重建家园，民心必归。这些流民安置在凤翔一带屯垦，三五年后，便是十万扎根的兵源与税基。”

林鹿沉思良久。这个策略很稳妥，符合他“高筑墙、广积粮、缓称王”的一贯风格。但他想到了更深一层。

“长安虽废，仍是天下象征。”林鹿缓缓道，“谁据有长安，谁便在法统上占了一步先机。即便那只是一座废墟，但‘奉天承运’的‘天’，终究还在长安未央宫的遗址之上。”

他看向贾羽：“子和，洛阳那边，高毅将军可有新消息？”

贾羽点头：“高将军密报，他已率三百精锐潜入洛阳废墟，暗中清理了盘踞在那里的几股流寇，正以‘修缮前朝皇陵’为名，招募流民，建立据点。因洛阳已成无人之地，各方势力尚未注意到此。”

“好。”林鹿眼中闪过决断，“传令高毅：不必张扬，暗中经营洛阳。清理废墟，整修城墙，开垦周边荒地，招募流民屯田。洛阳与长安互为表里，若将来我军入关中，洛阳便是东出中原的跳板。”

“至于长安……”林鹿的手指在地图上长安的位置轻轻一点，“可先派一支精干小队，以商队或流民名义潜入，摸清城中残存势力分布、粮食物资储备、以及……传国玉玺可能的下落。”

他顿了顿，看向墨文渊：“文渊，你早年游学关中，在长安可有故旧？”

墨文渊颔首：“有几位旧友，皆是关中世家子弟。只是这些年音讯断绝，不知生死。主公若要联络，某可修书数封，遣人秘密送入关中，试探一二。”

“可。”林鹿道，“告诉你的故友：朔方愿助关中百姓重建家园，愿与关中士族共保桑梓。若他们愿意合作，将来关中重建，必不负其所望。”

这是一步闲棋，但很可能在关键时起到作用。关中虽残破，但那些传承数百年的世家大族，多少还保留着一些底蕴和影响力。若能争取到他们的支持，将来治理关中会顺利得多。

“另，”林鹿继续部署，“传令讲武堂：增设‘关中地理’‘长安城防’两门课程，选拔年轻将领提前研习。待时机成熟，便用得上了。”

“再令工曹星晚：开始研究大型城池修复之术，尤其是防洪、防疫、粮储等要害。将来长安、洛阳的重建，工曹要拿出方案。”