满清在这方面的教训是极为深刻的，地图上的地盘是辽阔的很。但是边疆上的驻军却寥寥无几，特别是北方大片土地都是有国无防，被俄罗斯人占了几十年上百年，朝廷都不知道或者是假装不知道。

刘炯和罗军旗互相看了一眼，没有提出异议。现在大明和俄罗斯的全面战争已经告一段落，也是时候花费些精力巩固四方边陲之地了。

这时听朱济世道：“如今大明疆域辽阔，天南海北的情况都不大一样，有些地方暂时还是要允许领主存在的。比如西藏，比如川边，比如滇西和滇南……”

朱皇帝说的领主，主要是指西南土司，现在还要加上西藏的领主。都是在一些偏远地方上的土皇帝，大明朝廷暂时顾及不到，只好先由着他们称王称霸。但是称王称霸是一码事，规矩还是要讲的。

“这些土司领主，都是朕的封臣，必须要尽一个封臣的义务……朕的规矩，和历朝历代的皇上是不大一样的，什么事情都讲究和法律，依法行政，用法律管束臣子和百姓。这些大明皇帝的封臣也必须有个法，就叫《封臣法》吧。左相、罗相，翁军师，你们回头商量一下，拟定一个草案，然后叫立宪议会讨论。”

左宗棠等人都起立道：“臣等遵旨。”

依法治国这种观念，在眼下的大明不过是刚刚开始树立，没有几代人，恐怕是很难最终树立起来的。现在大明的法治，在大部分情况下不过是徒具形式而已。就是朱皇帝自己，在很多时候也不大守法，比如整治僧格林沁之事就在搞阴谋诡计——要是不搞阴谋诡计，朱皇帝只能公开剥夺其封爵将其召来南京，不过这也等于一场旷日持久的战争。同样的，抓捕白斯文的行动也同样不怎么合法，如果让那位胡振国大律师来替他辩护，几乎百分之百可以无罪释放。但是朱皇帝并没有想过给白斯文一个公正的审判，而白斯文也没有想到要替自己请个律师……

……

“胡先生，胡先生，请您千万帮在下这个忙……”

正在苦苦哀求胡雪岩的，正是好像小白兔一样无辜的白斯文。因为知道他和朱皇帝之间很可能有一段不为人知的过去。所以胡雪岩和押送白斯文的另外几名锦衣卫官员，都对他非常客气。一路之上，也没有让他再吃什么苦头，只是时时刻刻都有人盯着他，倒不是怕他逃走，而是怕他一时想不开自杀。

不过还好，白斯文这一路倒没有再寻死，而是在想尽一切办法求活。他求活的办法也不是去请律师，而是挖空心思找门子——他在大明皇帝的朝廷和后宫当中，还是有几个熟人的。比如朱皇帝本人，比如韩四韩大元帅，比如玛丽亚·克莱门蒂娜，比如最近调任南直隶巡抚的叶名琛，比如已经把10％的汇丰银行股份作价2500万银元卖给皇室财团，转而投资铁路的皇室财团副总经理罗德里格斯。但是白斯文觉得这些人都和自己不大熟悉，不可能救自己一命。不过他还是想到一根救命稻草，朱皇帝的首席情妇罗曼·杜兰。

眼看帆船就要到达南京，白斯文也知道再不自救，自己吃饭的家伙可就真的要保不住了！

“白先生，这个……杜兰夫人一直陪在皇上身边，是很难见到的，您要不换个别的什么熟人？韩大帅的夫人和公子可都住在南京。”

白斯文有点急眼，斟酌着言辞，哀求道：“胡先生若能帮在下这个忙，再下愿献上三成家产，绝不食言，白某现在只求一命，别的都是身外之物！”

他当初给朱皇帝当过一阵子厨子，和杜兰夫人是有点交情的，同韩四是真没有多大交集，而且韩四还是官场上的大佬。白斯文自己是混过官场的，自然知道这类人最是无情无义。用得着你是一张脸，用不着又是一张脸，而且落井下石起来比谁都快——屁股问题，谁敢含糊？可是杜兰夫人不同，皇帝老子的老情人，是真正的跟从与微末，而且也没有一儿半女，和宫中一帮女人没有任何利害冲突，所以也不怕说错话。如果现在有谁能救他一命，大概也只有这位杜兰夫人了。

胡雪岩眼珠子转了转，又沉默半晌，方才点点头道：“好吧……兄弟就帮白兄一次，只是杜兰夫人那里我该如何去说……”