所以苏瑜和李纲早早就将目标定了下来，这些百姓是被榨干了，但大地主们仍旧肥的流油啊！

先给他们一点甜头，将开荒出来的大片土地都卖给他们，首先就能够在短时间内回收大笔的军费。

而流民的数量太多，这种人力资源也不能浪费，开荒的进度也会很快，开荒的过程中，这些流民都需要地主来供养，官府最多在卖地的时候给予折扣，弥补这一部分的开支，地主们也是乐意接受，反正开荒出来的土地都是卖给他们的，他们比官府都还要上心，相对于大片的土地，喂饱这些流民工也就算不上什么了。

一旦他们接受了苏瑜和李纲的买卖，就彻底跟官府挂钩，到时候战争开启，流民都是烂命一条，他们想不出钱出粮都难。

而且苏瑜和李纲深谙官场规则，万一这些大地主不配合，他们就搬出王安石王相公的新法来，由不得他们不服气。

许多人都以为王安石的青苗法等诸多新法，是为了改革国家，消除积弱，“劫富济贫”，又有人说他实在败坏国家根基。

总之神宗朝的变法毁誉参半，褒贬不一，众说纷纭，也不好讨论。

但其中有一个论点是非常值得让人深思的，那就是王安石变法其实根本目的是为了在短时间之内筹集到足够的军费，以支持朝廷收复吐蕃的河潢地区，以此来压制西夏！

无论这种论点是否成立，但有一点是无法否认的，那就是王安石的新法，用来短时间内筹集大笔军费，是完全可行的！

因为王安石变法的本质就是在为国家捞钱，在最短的时间内，回笼最大的资金！

这也是赵劼为何一直没有踢开王黼的原因之一，因为王黼最擅长的就是捞钱！

而现在因为苏牧的原因，他不得不将王黼给踢开，但他还留了一手，那就是蔡京！

他没有将蔡京踢开，不是因为蔡京老了，或者说蔡京根基太深，无法拔除。

而是因为蔡京是王安石变法之时最得力的干将之一，若说到新法，蔡京是仅存的最了解新法精髓的一个人，没有之一！

如果北方战事拖延下去，那么他就需要用到蔡京来筹集军费和物资了。

这是一个饮鸩止渴，竭泽而渔，对国家根本造成极大伤害的法子，但总比被草原部落的铁蹄践踏山河要好，国家破了还可以缝缝补补，让这些蛮子占了可就很难拿回来了。