朱慈烜统治的大蒙古国的核心地盘并不在草原上，而是在中亚的河中地区。而中亚河中地区虽然富饶，但是民族和宗教问题，一直在困扰着朱慈烜、朱慈烽、朱慈灿、朱慈烁、朱慈燏五兄弟。

这五兄弟的统治基础是跟随他们迁往河中的六万户汉人军户和六万户出自几个贵妃万户斡尔朵的蒙古人。这些人都能说汉语和蒙古语，在信仰上则是佛儒并重。这十二万户现在已经融合在了一起，混编成了120个且耕且牧的千户，散布在河中各处的草原和绿洲之上。

另外，在钦察草原上，还有察哈尔左右、准噶尔左中右、和硕特、土谢图、札萨克图、车臣、杜尔伯特、科尔沁等十个蒙古游牧万户。

这十个蒙古游牧万户所通用的语言当然是蒙古话，所信奉的也是藏传佛教，不过其中上层也在一定程度上受到了汉文化和儒学的影响。而且这十个蒙古游牧万户中所有的万户长和千户长，都和朱明王朝结了姻亲——朱明王朝每年都会在蒙古草原上举行选妃大典，同时也会在庞大的宗室当中挑选身体强健，可以适应草原生活的宗女远嫁去蒙古。

经过二三十年的联姻，朱明王朝和黄金家族、绰罗斯家族的关系已经变得非常亲密。昔日的生死之敌，现在已经快成一家人了。

所以定居在河中地区和钦察草原上的120个汉蒙混编千户和100个蒙古游牧千户，就是朱慈烜、朱慈烽、朱慈灿、朱慈烁、朱慈燏五兄弟所依靠的国族。

而在这220个千户的国族之下，则是突厥人和突厥化的蒙古人。其中的突厥人在布哈拉汗国、希瓦汗国内都属于被统治者，照理说换个领导和他们也没多大关系。但是新来的领导新的是佛教和儒学……这就是个问题了！

而突厥化的蒙古人（金帐汗国余党）则是原来的统治者。他们和新来的蒙古人、汉人矛盾较大，在之前的战争当中损失极大，余众倒是不多，但却比被统治的突厥人更危险——大蒙古国的土地过于辽阔，而人口数量又太少，所以能够牢牢控制的国土有限，反对大蒙古国的金帐汗系蒙古人总是能找到生存的空间。

而大蒙古国周围的波斯、罗刹、印度、奥斯曼等国，又不断利用各种问题挑事儿，搞得大蒙古国境内烽烟不断。

此外，在漠北草原、东道草原、漠南草原、北庭草原、青海草原上还散布着140个蒙古千户。这140个千户既是大明皇帝的臣子，同时也是蒙古大汗的附庸……这是个比较麻烦的问题！朱慈烜等人总共只有220个国族千户，当然不舍得失去这140个两边倒的蒙古千户。而他们又不能对这140个千户动粗。

因此朱慈烜、朱慈烽、朱慈灿、朱慈烁、朱慈燏五兄弟很需要一个可以把360个蒙古、蒙汉千户凝聚在一起，形成合力，以便加强他们对河中和钦察草原的统治的办法。

而搞个三合会看上去是个不错的办法！

天地会、三合会……朱慈烺心说：那日本国呢？是不是要搞山口组了？将来新洲国那边是不是要来个黑手党？

他正想着，明治天皇朱慈炯已经发话了，他道：“父皇，我日本国早就有了列藩合议之会，不需要另行成立三合会了。”

好好，这个还比较正经！朱慈烺点点头，心说：到底是朱三太子啊！就是靠得住。

“不过，”朱三太子的话还没完，“不过天地会、三合会和列藩会议之上，还应该有一个可以讨论列国大政的议政之会，可以称之为同盟会！”